Доходы и имущество госслужащих: объединенные сведения из антикоррупционных деклараций сотрудников российских министерств
Лицензия:  CC BY-SA
4895
357

Доходы и имущество госслужащих: объединенные сведения из антикоррупционных деклараций сотрудников российских министерств

Доступ: Открытый подсказка
Дата обновления: 30.11.2021
Теги:
государственные служащие, доходы, неравенство, коррупция, декларации

Описание

Данные о доходах и имуществе сотрудников российских министерств и членов их семей, полученные из опубликованных антикоррупционных деклараций за 2013-2020 гг.

Согласно ФЗ №273 «О противодействии коррупции», госслужащие и прочие публичные должностные лица ежегодно подают декларации о доходах, транспортных средствах, недвижимом имуществе, находящемся в пользовании и в собственности в отношении себя, супруги(а) и несовершеннолетних детей. Эти сведения размещаются в открытом доступе в разделах «Противодействие коррупции» на официальных сайтах федеральных министерств. В наборе объединены распарсенные данные 17 федеральных министерств за 2013-2020 гг. Сведения были дополнены информацией о поле, семейном положении, количестве несовершеннолетних детей.

Единица наблюдения в датасете — сведения о госслужащем за конкретный год. Датасет включает в себя основную таблицу с доходами чиновника и членов его семьи, а также 3 дополнительные таблицы, содержащие информацию о недвижимости в пользовании и владении (раздельно), а также о транспортных средствах. Все таблицы могут быть связаны между собой по сочетанию атрибутов: year, state_agency, name, position.

Набор охватывает период с 2013 по 2020 год, содержит 22201 наблюдение по 37 атрибутам.

Датасет доступен для работы в формате CSV (кодировка: «UTF-8», разделитель: «;»).

Применили датасет в исследовании?
Укажите его в источниках

cooperation-gov
Цитирование помогает платформе ИНИД становиться популярнее и добавлять больше государственных данных в каталог
подсказка

Характеристики датасета

Использование

Лицензия
Доступ подсказка
Открытый

Предоставление данных

Формат
CSV

Характеристики набора

Временной период
2013-2020
Количество наблюдений
22201

Обновления

Размещено
30.10.2020
Обновлено
30.11.2021
Частота обновления
Ежегодно
Дата следующего обновления
не указано

Происхождение

Источники данных

Официальные сайты федеральных министерств Российской Федерации

Ответственные за набор данных
Гизатуллина Эльвира Габдрашитовна, Зиндер Ксения Михайловна

Применили датасет в исследовании?
Укажите его в источниках

cooperation-gov
Цитирование помогает платформе ИНИД становиться популярнее и добавлять больше государственных данных в каталог
подсказка
Структура набора данных
Декларированный доход (income)
arrow-down-grey arrow-top-green
Атрибут Описание Количество пропусков (NaN) (шт/%) Единица измерения ОКЕИ Формат
year Год, за который поданы сведения о доходах и имуществе 0 integer
state_agency Краткое обозначение министерства латиницей 0 cat
state_agency_short Полное название министерства 0 cat
state_agency_full Краткое обозначение министерства кириллицей 169 cat
name Фамилия, имя, отчество или фамилия и инициалы служащего, приведенные к стандартному написанию с помощью регулярных выражений 0 text
position Наименование должности из первоисточника, скорректированное с помощью сервиса Яндекс.Спеллер 0 cat
position_standard Стандартизированная должность в соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2005 №1574 (ред. от 30.07.2020) «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы». В случае, если указанная в первоисточнике должность не включена в данную классификацию, присвоено значение «не стандарт» 0 cat
position_category Категория должности 1 cat
position_group Группа должности Пол госслужащего, определенный с помощью автоматического алгоритма, исходя из его ФИО и/или исходя из пола того, с кем он/она состоит в браке. 1 cat
gender Пол госслужащего, определенный с помощью автоматического алгоритма, исходя из его ФИО и/или исходя из пола того, с кем он/она состоит в браке. 0 cat
married Состоит ли служащий в браке 0 date
children Количество несовершеннолетних детей 0 integer
extra Данные о том, получал ли чиновник дополнительные доход (кредиты, наследство, субсидии и проч), не указав доход. Указано «extra», если получал, «no_extra», если не получал либо если получал и указал сумму. 21770 date
coef Коэффициент для приведения в цены 2020 года 0 numeric
income_ребенок Декларированный годовой доход несовершеннолетнего ребенка 12698 рубль numeric
income_супруг(a) Декларированный годовой доход супруга/супруги служащего 9554 рубль numeric
income_чиновник Декларированный годовой доход служащего 5 рубль numeric
income_diff_ребенок Сумма дохода («income») за вычетом суммы дополнительного дохода («source_sum») для несовершеннолетнего ребенка служащего 12698 рубль numeric
income_diff_супруг(a) Сумма дохода («income») за вычетом суммы дополнительного дохода («source_sum») супруга/супруги служащего 9554 рубль numeric
income_diff_чиновник Сумма дохода («income») за вычетом суммы дополнительного дохода («source_sum») для служащего 5 рубль numeric
income_diff_month_const_ребенок 12698 рубль numeric
income_diff_month_const_супруг(a) 9554 рубль numeric
income_diff_month_const_чиновник 5 рубль numeric
income_month_const_ребенок Среднемесячный доход несовершеннолетнего ребенка за вычетом суммы дополнительного дохода приведенный в цены 2020 года 12698 рубль numeric
income_month_const_супруг(a) Среднемесячный доход супруга/супруги за вычетом суммы дополнительного дохода приведенный в цены 2020 года 9554 рубль numeric
income_month_const_чиновник Среднемесячный доход служащего за вычетом суммы дополнительного дохода приведенный в цены 2020 года 5 рубль numeric
source_sum_ребенок Сумма дополнительного дохода, указанная в графе «source» или в графе «income», в случаях, когда дополнительный доход был указан в графе «income», а не в графе «source» несовершеннолетнего ребенка 12698 рубль numeric
source_sum_супруг(a) Сумма дополнительного дохода, указанная в графе «source» или в графе «income», в случаях, когда дополнительный доход был указан в графе «income», а не в графе «source» супруга/супруги служащего 9554 рубль numeric
source_sum_чиновник Сумма дополнительного дохода, указанная в графе «source» или в графе «income», в случаях, когда дополнительный доход был указан в графе «income», а не в графе «source» служащего 5 рубль numeric
Объекты недвижимости, находящиеся в пользовании (use_type)
arrow-down-grey arrow-top-green
Атрибут Описание Количество пропусков (NaN) (шт/%) Единица измерения ОКЕИ Формат
year Год 0 integer
state_agency Краткое обозначение министерства латиницей 0 cat
name Фамилия, имя, отчество или фамилия и инициалы служащего, приведенные к стандартному написанию с помощью регулярных выражений 0 text
position Наименование должности из первоисточника, скорректированное с помощью сервиса Яндекс.Спеллер 0 cat
position_standard Стандартизированная должность в соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2005 №1574 (ред. от 30.07.2020) «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы». В случае, если указанная в первоисточнике должность не включена в данную классификацию, присвоено значение «не стандарт» 0 cat
family Указание на то, относится ли приведенные данные к самому служащему (значение «чиновник»), или членам его семьи («супруга», «супруг» или «ребенок») 0 cat
use_type Тип объекта недвижимости, находящегося в пользовании (соответствует содержанию графы «Объекты недвижимости, находящиеся в пользовании, вид объекта», файлов, скачанных с официального сайта министерства) 46613 cat
use_meters Площадь объекта недвижимости, находящегося в пользовании (соответствует содержанию графы «Объекты недвижимости, находящиеся в пользовании, площадь (кв.м)», файлов, скачанных с официального сайта министерства) 45732 cat
use_country Страна расположения объекта недвижимости, находящегося в пользовании (соответствует содержанию графы «Объекты недвижимости, находящиеся в пользовании, страна расположения», файлов, скачанных с официального сайта министерства) 47297 cat
Объекты недвижимости, находящиеся в собственности (own_type)
arrow-down-grey arrow-top-green
Атрибут Описание Количество пропусков (NaN) (шт/%) Единица измерения ОКЕИ Формат
year Год, за который поданы сведения о доходах и имуществе 0 integer
state_agency Краткое обозначение министерства латиницей 0 cat
name Фамилия, имя, отчество или фамилия и инициалы служащего, приведенные к стандартному написанию с помощью регулярных выражений 0 text
position Наименование должности из первоисточника, скорректированное с помощью сервиса Яндекс.Спеллер 0 cat
position_standard Стандартизированная должность в соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2005 №1574 (ред. от 30.07.2020) «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы». В случае, если указанная в первоисточнике должность не включена в данную классификацию, присвоено значение «не стандарт» 0 cat
family Указание на то, относится ли приведенные данные к самому служащему (значение «чиновник»), или членам его семьи («супруга», «супруг» или «ребенок») 0 cat
type Тип объекта недвижимости, находящегося в собственности (соответствует содержанию графы «Объекты недвижимости, находящиеся в собственности, вид объекта» файлов, скачанных с официального сайта министерства) 30751 cat
own_type Вид собственности на объект недвижимости (соответствует содержанию графы «Объекты недвижимости, находящиеся в собственности, вид собственности», файлов, скачанных с официального сайта министерства) 30989 cat
meters Площадь объекта недвижимости, находящегося в собственности (соответствует содержанию графы «Объекты недвижимости, находящиеся в собственности, площадь (кв.м)», файлов, скачанных с официального сайта министерства) 30217 text
country Страна расположения объекта недвижимости, находящегося в собственности (соответствует содержанию графы «Объекты недвижимости, находящиеся в собственности, страна расположения», файлов, скачанных с официального сайта министерства) 31827 cat
Транспортные средства (cars)
arrow-down-grey arrow-top-green
Атрибут Описание Количество пропусков (NaN) (шт/%) Единица измерения ОКЕИ Формат
year Год, за который поданы сведения о доходах и имуществе 0 numeric
state_agency Краткое обозначение министерства латиницей 0 cat
name Фамилия, имя, отчество или фамилия и инициалы служащего, приведенные к стандартному написанию с помощью регулярных выражений 0 text
position Наименование должности из первоисточника, скорректированное с помощью сервиса Яндекс.Спеллер 0 cat
position_standard Стандартизированная должность в соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2005 №1574 (ред. от 30.07.2020) «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы». В случае, если указанная в первоисточнике должность не включена в данную классификацию, присвоено значение «не стандарт» 0 cat
family Указание на то, относится ли приведенные данные к самому служащему (значение «чиновник»), или членам его семьи («супруга», «супруг» или «ребенок») 0 cat
car Транспортные средства (соответствует содержанию графы «Транспортные средства (вид, наименование, марка)», файлов, скачанных с официального сайта министерства) 53 text
car_brands Список марок автомобилей, указанных в поле car, в стандартизованном виде. Марки других транспортных средств в этом поле не указаны. 1593 cat

Внесенные в набор данных изменения по сравнению с источниками

• Данные о декларированном годовом доходе, размещенные на официальных сайтах федеральных министерств в файлах разных форматов (xls, xlsx, doc, docx, rar, zip, pdf), преобразованы в плоскую таблицу в машиночитаемом формате;

• Исправлены опечатки в наименованиях должностей;

• Наименования должностей приведены к унифицированному виду в соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 30.07.2020) «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»;

• Созданы дополнительные переменные с категорией и группой должностей («position_category» и «position_group»). Для присвоения категории и группы использована классификация в соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2005 №1574 (ред. от 30.07.2020) «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы». В файлах-первоисточниках используются произвольные названия должностей, не в полной мере соответствующие реестру из-за чего в отдельных случаях оказывается затруднительно определять категории и группы должностей. Так, невозможно отделить должность «начальник отдела» (код 05-1-2-015) категории «руководители» от должности «начальник отдела в департаменте» (код 05-3-2-018) категории «специалисты». В связи с этим все начальники объединены в дополнительную категорию «руководители/специалисты». Аналогичная ситуация с «заместителем начальника отдела» (код 05-1-2-015.1) категории «руководители» главной группы должностей и «заместителем начальника отдела в департаменте» (код 05-3-3-023) категории «специалисты» ведущей группы должностей. Все заместители начальников объединены в дополнительную категорию «руководители/специалисты» и группу «главная/ведущая».

• Из данных, приведенных в графе «Декларируемый доход» файла-первоисточника, извлечена сумма дохода, переведена в числовой формат с удалением текстовых комментариев. Результат сохранен в переменной «income»;

• Из текстовых пояснений-описаний источников дохода извлечена сумма дополнительного дохода и размещена в переменной «source_sum»;

• На основании текстовых пояснений-описаний источников дохода создана дополнительная переменная «'extra'». Значение «'exta'» говорит о том, что имел место внешний источник дохода (наследство, субсидия, кредит), но сумма дополнительного дохода чиновником не указана

• В отдельной колонке отражены полные («state_agency_full») и сокращенные («state_agency_short») названия федеральных министерств;

• С помощью библиотеки Russiannames (определяет пол по ФИО) и на основании информации о наличии у сотрудника супруга или супруги определен пол служащего и размещен в колонке «gender». Не удалось получить эту характеристику только у 4% наблюдений;

• Подсчитано количество несовершеннолетних детей и размещено в колонке «children»;

• Добавлено поле «married», в котором указан семейный статус служащего, определенный на основании наличия супруга/супруги;

• В части файлов-первоисточников данные о стране расположения объекта недвижимого имущества и его площади проведены в одной колонке. Проведена проверка на смешивание этих данных и автоматизированными средствами данные разделены по соответствующим отдельным колонкам.

• Для отражения денежных переменных в постоянных ценах 2020 года использовались данные Росстата по индексу потребительских цен на товары и услуги по Российской Федерации в 1991-2020гг. (к декабрю предыдущего года) добавлена переменная '«'coef'»'.

Источники данных

Полное наименование источника данных

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные федеральными государственными гражданскими служащими федеральных министерств РФ

Сокращенное наименование источника данных

Сводные декларации государственных служащих

Владелец источника данных

Федеральные министерства РФ

Краткое описание источника данных

Информация о декларированных доходах сотрудников центральных министерств размещается в разделе «Противодействие коррупции» на официальных сайтах и обновляется раз в год.

Эти сведения размещаются в виде файлов в формате xls, xlsx, doc, docx, pdf и ряде других форматов. Файлы были выгружены с сайтов федеральных министерств и обработаны парсером для преобразования в машиночитаемый формат.

Ссылка на источник данных

●      Минцифры

●      Минэкономразвития

●      Минпросвет

●      Минсельхозравития

●      Минкульт

●      Минэнерго

●      Минфин

●      Минюст

●      Миннауки

●      Минпромторг

●      Минспорт

●      Минстрой

●      Минтранс

●      Минтруд

●      Минвостокразвития

●      Минздрав

●      Минприроды

Понятия, используемые в источнике

Федеральный государственный служащий — гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (ст. 10 N 58-ФЗ от 27.05.2003 (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации»). В наборе данных представлены данные только о государственных служащих центральных аппаратов федеральных министерств

Декларированный годовой доход федерального государственного служащего — доход, полученный за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников, включая денежное содержание по основному месту работы, пенсии, пособия, иные выплаты (доход от педагогической деятельности, от научной деятельности, от иной творческой деятельности, от вкладов в банках, от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях), а также иные доходы, как реализация недвижимого и/или движимого имущества в отчетном периоде.

Методология и изменения методологии для источника данных

Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 октября 2013 г. N 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», требования о размещении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера устанавливаются в том числе к следующим должностям:

●      государственные должности Российской Федерации;

●       должности федеральной государственной гражданской службы, отнесенные Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы;

●      должности федеральной государственной гражданской службы высшей и главной группы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты», включенные в перечни должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, утвержденные государственными органами в соответствии с разделом III Перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 557.

Более подробно о порядке предоставления деклараций государственными служащими можно прочитать в «Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера…», подготовленных Минтрудом РФ (https://mintrud.gov.ru/ministry/anticorruption/Methods/13).

Ссылки на методологию

Детальный порядок сбора информации и размещения информации о доходах, имуществе и служащих центральных аппаратов федеральных министерств РФ и предоставления этих сведений для опубликования описан в Указе Президента РФ от 08.07.2013 N 613 (ред. от 10.12.2020) "Вопросы противодействия коррупции"

Похожие датасеты

Смотреть всё

Похожие датасеты

Смотреть все